近日，寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)改委、公共資源交易管理局聯(lián)合印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》），以進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制改革，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。

　　“評(píng)定分離”是指將招投標(biāo)程序中的“評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)”與“招標(biāo)人定標(biāo)”作為相對(duì)獨(dú)立的兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分離。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后，向招標(biāo)人推薦一定數(shù)量不標(biāo)明排序的中標(biāo)候選人，招標(biāo)人組建定標(biāo)委員會(huì)，在推薦的中標(biāo)候選人中按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方案自主確定中標(biāo)人。

　　為引導(dǎo)招標(biāo)人合理充分行使擇優(yōu)定標(biāo)權(quán)，根據(jù)《導(dǎo)則》，自治區(qū)級(jí)3000萬(wàn)元以上、地市級(jí)2000萬(wàn)元以上、縣區(qū)級(jí)1000萬(wàn)元以上的房建市政施工項(xiàng)目，由招標(biāo)人自主決定是否選擇“評(píng)定分離”。對(duì)采用“評(píng)定分離”的項(xiàng)目，招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模及實(shí)際情況選擇適合于項(xiàng)目的定標(biāo)因素及其內(nèi)容，綜合考量中標(biāo)候選人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、企業(yè)實(shí)力、企業(yè)信譽(yù)、擬派團(tuán)隊(duì)管理能力與水平等情況。

　　根據(jù)《導(dǎo)則》，招標(biāo)人應(yīng)組建不少于2人的定標(biāo)監(jiān)督小組，對(duì)定標(biāo)委員會(huì)的組建、定標(biāo)過(guò)程及招標(biāo)人在定標(biāo)前對(duì)投標(biāo)人的考察、質(zhì)詢等進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)提醒并糾正。同時(shí)，各級(jí)監(jiān)督管理部門對(duì)采用“評(píng)定分離”的項(xiàng)目通過(guò)隨機(jī)抽查和定向檢查的方式，加強(qiáng)“評(píng)定分離”過(guò)程中事中事后監(jiān)管，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保障定標(biāo)過(guò)程規(guī)范開展。

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