4月23日，深圳市住建局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)范化整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

自即日起至6月30日，在全市范圍內(nèi)組織開展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)范化整治行動(dòng)。

全市在建房屋市政工程開展100%全覆蓋檢查！

（一）自查自糾

的建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體，按照本方案檢查表（見附表）持續(xù)開展100%全覆蓋檢查，對(duì)照整治重點(diǎn)要求，逐一自查整改。

（二）執(zhí)法檢查

市、區(qū)住房建設(shè)主管部門，市、區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)依職責(zé)在督促各參建主體開展自查自改的同時(shí)，開展執(zhí)法檢查，對(duì)整治行動(dòng)開展不力、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、違法違規(guī)行為等進(jìn)行重點(diǎn)整治和嚴(yán)厲懲處。并重點(diǎn)組織在監(jiān)項(xiàng)目在用的建筑起重機(jī)械在臺(tái)風(fēng)季節(jié)前完成全覆蓋第三方檢測(cè)，逐項(xiàng)排查、逐項(xiàng)整治，對(duì)排查的隱患問題要建立臺(tái)賬，閉環(huán)處理。

（三）督查督辦

我局將組織對(duì)各區(qū)住房建設(shè)主管部門的組織落實(shí)情況和執(zhí)法檢查情況進(jìn)行督查，對(duì)行動(dòng)推進(jìn)不力或發(fā)生事故的，進(jìn)行約談和督辦，并通報(bào)區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)、合作區(qū)管委會(huì)）；

各區(qū)住房建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查情況進(jìn)行督查核查，同時(shí)組織對(duì)轄區(qū)的市管工程開展督查檢查，并將督查情況通報(bào)市管工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)、抄送我局。

市管工程項(xiàng)目應(yīng)主動(dòng)接受、積極配合區(qū)住房建設(shè)主管部門的督查檢查。

建設(shè)單位組織倒查項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)履職行為！

必要時(shí)責(zé)成更換！

（一）壓實(shí)主體責(zé)任

一是自查建檔登記，限期閉合。各項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對(duì)查出有安全隱患問題的，要以項(xiàng)目為單位建立臺(tái)帳，制定整改方案，確保及時(shí)整改。能立行立改的，要立即整改，不能立即整改的，要落實(shí)責(zé)任、措施、時(shí)限、資金、預(yù)案五到位要求，及時(shí)治理排除事故隱患，確保整改到位。

二是巡查全面覆蓋，駐場(chǎng)督導(dǎo)。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要實(shí)施企業(yè)層面全覆蓋巡查，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人牽頭，組織巡查隊(duì)每月定期、不定期對(duì)企業(yè)下屬各項(xiàng)目開展安全檢查；節(jié)假日期間（含周末），各企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人應(yīng)帶隊(duì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查。鼓勵(lì)施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)檢查記錄儀和施工安全日志制度，規(guī)范專職安全生產(chǎn)管理人員工作流程，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理亂、問題多、隱患大的項(xiàng)目，要落實(shí)企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人駐場(chǎng)督導(dǎo)，推動(dòng)項(xiàng)目管理提質(zhì)增效。

三是評(píng)估整治成效，體系倒查。對(duì)整治行動(dòng)組織開展流于形式，施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際嚴(yán)重不符或同類安全隱患反復(fù)出現(xiàn)的，監(jiān)理單位要及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和有關(guān)主管部門，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的一律停工整頓，特別是發(fā)現(xiàn)危大工程存在重大隱患的，隱患不消除不得進(jìn)入下一工序施工。建設(shè)單位要組織倒查安全管理體系和項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)的履職行為，對(duì)存在管理漏洞或人員未履行職責(zé)的，應(yīng)要求立即整改，必要時(shí)責(zé)成相關(guān)單位更換有關(guān)人員。

（二）從嚴(yán)執(zhí)法懲處

嚴(yán)格落實(shí)施工安全監(jiān)督“110”工作規(guī)程有關(guān)要求，全面實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化檢查、菜單式執(zhí)法”，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法檢查“寬松軟”等問題。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一律”懲治措施要求：

首次發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)一律責(zé)令改正并處罰款（具體按新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定）；

存在重大隱患逾期未整改或拒不停工，或者存在違反危大工程方案管理相關(guān)規(guī)定等《強(qiáng)化紅色警示懲戒十條》明確的十種情形的，一律按規(guī)定予以紅色警示；

存在重大事故風(fēng)險(xiǎn)冒險(xiǎn)組織施工等犯罪行為的，一律移送司法機(jī)關(guān)查處；

對(duì)事故多發(fā)易發(fā)、安全管理薄弱的企業(yè)、項(xiàng)目，一律從嚴(yán)從重綜合采取強(qiáng)有力措施進(jìn)行嚴(yán)厲整治；

存在不落實(shí)省、市明確規(guī)定的有關(guān)要求的，一律核查企業(yè)安全條件、依法提請(qǐng)暫扣安全生產(chǎn)許可證；

發(fā)生安全事故的，一律從快從嚴(yán)落實(shí)紅色警示、掛牌督辦等各項(xiàng)懲治措施。

（三）加強(qiáng)聯(lián)合懲戒

對(duì)存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施；對(duì)作出的行政處罰在七個(gè)工作日內(nèi)予以公開曝光。

（四）核查安全條件

對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全生產(chǎn)隱患或執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理薄弱的企業(yè)，開展安全生產(chǎn)條件復(fù)核，重點(diǎn)復(fù)核企業(yè)落實(shí)整治行動(dòng)工作情況，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)不滿足規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，按規(guī)定提請(qǐng)暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

市、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要積極組織動(dòng)員各項(xiàng)資源力量，加大監(jiān)督執(zhí)法檢查頻次，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任主體落實(shí)自查自糾情況的核查跟蹤督促，對(duì)未按要求開展自查自糾，隱患排查整治不嚴(yán)不實(shí)，重大風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)不清、管控不力，整改問題跟蹤落實(shí)不到位，法定主體責(zé)任落實(shí)不到位等問題進(jìn)行嚴(yán)厲懲治。

各區(qū)住房建設(shè)主管部門，市、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)管領(lǐng)域安全形勢(shì)分析研判，適時(shí)組織由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展的督導(dǎo)檢查工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、督查督辦和調(diào)度通報(bào)。我局將適時(shí)開展督查，對(duì)行動(dòng)整治不力，執(zhí)法處罰不到位，項(xiàng)目安全問題突出，事故多發(fā)等情況，將嚴(yán)格通報(bào)督辦。

工作要求

（一）思想認(rèn)識(shí)到位

各部門、各企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)危大工程施工的高度危險(xiǎn)性、嚴(yán)峻復(fù)雜性和極端重要性，并將本方案要求傳達(dá)到每個(gè)施工、監(jiān)理企業(yè)和每個(gè)在監(jiān)工地，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感，自覺主動(dòng)行動(dòng)起來，切實(shí)解決研究不到位、部署不落實(shí)、工作不開展、責(zé)任不明確等問題，切實(shí)抓好危大工程安全管理規(guī)范化整治行動(dòng)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（二）責(zé)任落實(shí)到位

各部門、各企業(yè)要把工作任務(wù)細(xì)化到人，把責(zé)任落實(shí)到人。尤其是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人要親自抓，切實(shí)履行職責(zé)，做好帶班檢查等工作，不折不扣地落實(shí)危大工程安全管理規(guī)范化整治行動(dòng)的工作要求。市、區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)將“六類工程、七大環(huán)節(jié)”常態(tài)化納入監(jiān)督檢查執(zhí)法，慎終如始，常年堅(jiān)持，確保各項(xiàng)工作責(zé)任到人，落實(shí)到位。

（三）全面排查到位

建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體要切實(shí)落實(shí)糾察巡查及“三層三級(jí)”安全聯(lián)檢要求，既要全面排查危大工程實(shí)體每一部位、每一環(huán)節(jié)的安全隱患，更要全面排查安全生產(chǎn)管理體系、制度、行為的完備性、規(guī)范性，做到不留盲區(qū)，不留死角。

（四）整改閉合到位

對(duì)排查出的隱患要實(shí)施臺(tái)賬化管理，做到責(zé)任、措施、時(shí)限、資金、預(yù)案“五到位”，即查即改，邊查邊改，逐一整改銷號(hào)；臺(tái)賬由建設(shè)、施工、監(jiān)理等各責(zé)任主體責(zé)任人共同簽字確認(rèn)，留存工地現(xiàn)場(chǎng)備查。監(jiān)理單位要嚴(yán)格履行監(jiān)理報(bào)告制度，對(duì)于重大安全隱患，或施工單位拒不整改、拒不停工等情形，要及時(shí)報(bào)建設(shè)單位和有關(guān)主管部門。