11月23日，湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議表決通過了《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），將于2023年1月1日起施行。據(jù)悉，湖南省是全國率先出臺居民自建房安全管理地方性法規(guī)的省份之一。

　　自建房安全管理的關鍵在于及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。《規(guī)定》緊盯居民自建房安全管理工作中存在的痛點和難點問題，按照全生命周期管理的規(guī)律，設置了居民自建房平臺監(jiān)管、房屋安全責任人、房屋竣工驗收、安全鑒定、安全排查、危房處置、安全管理獎懲等一系列制度，實現(xiàn)了關鍵環(huán)節(jié)的全鏈條、全方位、全覆蓋監(jiān)管。

　　對缺少專業(yè)設計施工、違規(guī)建造改造等安全隱患進行嚴格管控。《規(guī)定》嚴控居民自建房增量，明確城市、縣城現(xiàn)狀建設用地范圍內(nèi)不得新建自建房，新建居民自建房一般不得超過三層。居民自建房原依法批準超過三層的，改（擴）建、重建后層數(shù)不得超過原依法批準層數(shù)。設計、施工單位和鄉(xiāng)村建筑工匠應按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及合同的約定進行設計、施工和竣工驗收。

　　對部分自建房出于經(jīng)營和出租的目的而進行的違規(guī)建設、改擴建等行為作出明確規(guī)定?！兑?guī)定》壓實房屋使用安全責任，明確業(yè)主的安全管理主體責任、房屋安全鑒定機構的法律責任。明確規(guī)定每戶居民自建房的經(jīng)營業(yè)態(tài)一般不得超過三種，根據(jù)用作經(jīng)營居民自建房的結構安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設合法合規(guī)性以及消防安全性的要求嚴格控制人數(shù)。同時，全面授權全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實施縣級人民政府有關部門的居民自建房安全管理行政處罰權。

　　《規(guī)定》明晰了各級政府及其部門的管理責任，明確了房屋安全責任人的主體責任。明確縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)居民自建房安全管理工作的領導，建立健全安全管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，督促落實安全管理責任。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當落實屬地責任，負責本轄區(qū)內(nèi)居民自建房安全監(jiān)督管理工作，對居民自建房的安全進行日常監(jiān)管。

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