近日，東莞市住建局發(fā)布《關(guān)于做好2023年五一假期安全防范工作的通知》。

節(jié)日期間

各施工單位要對所有建筑工地實(shí)行24小時(shí)值班值守;

施工企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目總監(jiān)在現(xiàn)場帶班，并與工人同時(shí)上班、同時(shí)下班。

繼續(xù)施工的項(xiàng)目，各參建單位要合理安排施工生產(chǎn)任務(wù)，嚴(yán)禁趕進(jìn)度、搶工期和超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須保證施工全時(shí)段在崗履職。

嚴(yán)格落實(shí)危大工程非必要不安排施工，如確需施工，各施工單位應(yīng)在五一節(jié)前向?qū)俚刈〗ú块T報(bào)備

自查自糾

建設(shè)、監(jiān)理、施工單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)節(jié)前對所有房屋建筑及市政基礎(chǔ)工程施工現(xiàn)場、物業(yè)小區(qū)組織開展全面自查自糾。

深入細(xì)致、全覆蓋、無死角排查建筑起重機(jī)械、基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等危大工程，以及高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)危大工程“六不施工”、有限空間“七個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)定，“逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)備”精準(zhǔn)排查各類安全隱患。

加強(qiáng)抽查

發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不在崗或存在重大安全隱患的，責(zé)令無條件停工整改。

關(guān)于做好2023年五一假期安全防范工作的通知

各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房地產(chǎn)管理所，各有關(guān)單位（企業(yè)）：

為貫徹落實(shí)全國安全防范工作視頻會議、全省三防會議、全省安全生產(chǎn)會議精神，防止各類安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)疊加，統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)工作，全力以赴抓好五一假期安全防范，加強(qiáng)營造安全穩(wěn)定的五一假期良好節(jié)日氣氛，根據(jù)省市工作部署及有關(guān)文件要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建部門、房管部門，各企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)的紅線，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁情緒，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全面排查整治各類安全隱患，真正把工作做細(xì)做扎實(shí)，全力做好五一假期安全防范。

二、嚴(yán)密排查整治，嚴(yán)格落實(shí)安全隱患整改閉環(huán)

各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建部門、房管部門、各企業(yè)結(jié)合我局《關(guān)于印發(fā)〈全市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（東建質(zhì)安〔2022〕7號）及《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)安全隱患排查工作的通知》等文件要求，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患管控，強(qiáng)化隱患問題排查整治，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

（一）開展自查自糾。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)節(jié)前對所有房屋建筑及市政基礎(chǔ)工程施工現(xiàn)場、物業(yè)小區(qū)組織開展全面自查自糾。一是深入細(xì)致、全覆蓋、無死角排查建筑起重機(jī)械、基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等危大工程，以及高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)危大工程“六不施工”、有限空間“七個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)定，“逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)備”精準(zhǔn)排查各類安全隱患。二是強(qiáng)化物業(yè)小區(qū)的住宅共有部位、公用設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施設(shè)備、建筑外立面裝飾物、外掛物等檢查維護(hù)工作，做好物業(yè)小區(qū)電動(dòng)車輛充電設(shè)施安全隱患、消防通道堵塞隱患排查等自查自糾工作。三是對各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，跟蹤落實(shí)，扎實(shí)開展閉環(huán)整改，及時(shí)消除安全隱患，堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建、房管部門落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，對企業(yè)開展自查自糾的情況進(jìn)行認(rèn)真核查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)隱患整改閉環(huán)；對存在隱患未整改到位的，堅(jiān)決不予開工；對存在隱患不按要求限期整改或帶病強(qiáng)行違規(guī)施工的企業(yè)從嚴(yán)從重執(zhí)法，形成威懾力。我局將在五一期間組織多個(gè)巡查組，采用“四不兩直”方式開展抽查，發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)法律法規(guī)、未落實(shí)提級管控措施的，一律從嚴(yán)從重處理。

三、實(shí)施提級管控，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域防控

各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建部門、房管部門、各企業(yè)在節(jié)前要研判節(jié)假日安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)，突出關(guān)鍵重點(diǎn)領(lǐng)域，采取有效的措施加強(qiáng)安全防范。

（一）嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目提級管控措施。一是節(jié)日期間繼續(xù)施工的項(xiàng)目，各參建單位要合理安排施工生產(chǎn)任務(wù)，嚴(yán)禁趕進(jìn)度、搶工期和超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須保證施工全時(shí)段在崗履職。二是嚴(yán)格落實(shí)危大工程非必要不安排施工，如確需施工，各施工單位應(yīng)在五一節(jié)前向?qū)俚刈〗ú块T報(bào)備（要求注明是否進(jìn)行深基坑開挖、起重機(jī)械安裝或拆卸、高大模板澆注、施工吊裝等危大工程施工）；屬于市一級監(jiān)督工程項(xiàng)目，向市建設(shè)工程安全監(jiān)督報(bào)備；采取嚴(yán)密的安全防控措施及制定應(yīng)急處置預(yù)案，企業(yè)負(fù)責(zé)人要帶隊(duì)對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在施工時(shí)段全天候在崗指揮施工。三是公園、游樂場、商業(yè)街、醫(yī)院等人群密集場所周邊工地相關(guān)責(zé)任單位，應(yīng)制定節(jié)日施工專項(xiàng)方案，外圍腳手架以及塔吊吊臂可能超出工地范圍的，開工前必須保證檢查到位，監(jiān)理必須按要求全程旁站監(jiān)理，否則不得開工。四是市、鎮(zhèn)街兩級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)抽查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不在崗或存在重大安全隱患的，責(zé)令無條件停工整改。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。一是各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建部門、房管部門加強(qiáng)限額以下工程、既有房屋裝修改建工程、農(nóng)民安居房的施工安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，及時(shí)告知施工單位及建設(shè)單位（業(yè)主），責(zé)令限期改正并督促落實(shí)整改，防范施工安全事故發(fā)生。二是各預(yù)拌混凝土企業(yè)要提前制定防控措施，嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源管理、隱患排查治理、有限空間作業(yè)、生產(chǎn)用電及車輛運(yùn)輸作業(yè)制度；重點(diǎn)加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活設(shè)備、設(shè)施及防護(hù)裝置的檢查、保養(yǎng)和維修，保證使用安全；加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)各類建筑物、構(gòu)筑物等的安全檢查，加強(qiáng)對攪拌運(yùn)輸車輛（含租賃車輛）的安全運(yùn)輸及現(xiàn)場澆注管理。三是重點(diǎn)做好存在安全隱患的房屋、用作經(jīng)營的自建房安全整治，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）履行房屋安全第一責(zé)任人責(zé)任，對前期排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，及時(shí)采取措施，落實(shí)整改，確保安全。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建局要督促村（社區(qū)）做好常態(tài)化巡查，實(shí)施“回頭看”全面檢查危房住人情況，防止人員返流危房居住，如發(fā)現(xiàn)危房住人，應(yīng)立即組織撤離，并及時(shí)報(bào)告我局，確?！拔７坎贿M(jìn)人、人不進(jìn)危房”。四是持續(xù)做好物業(yè)小區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管工作，物業(yè)服務(wù)企業(yè)按小區(qū)管理規(guī)約加強(qiáng)裝飾裝修假期報(bào)批管理，夯實(shí)高空墜物風(fēng)險(xiǎn)整治，嚴(yán)格規(guī)范有限空間清淤作業(yè)現(xiàn)場管理，抓緊抓實(shí)房屋使用安全整治，強(qiáng)化電動(dòng)車管理，確保物業(yè)小區(qū)安全平穩(wěn)態(tài)勢。

（三）抓好火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控。一是加強(qiáng)建設(shè)工程施工用電、焊接作業(yè)安全管理，做好電焊等明火作業(yè)的防火措施，板房內(nèi)嚴(yán)禁使用大功率電器、電動(dòng)車充電必須到工地按要求設(shè)置的充電處進(jìn)行充電，注意防范因電線、變壓器等電力設(shè)備負(fù)載過大而引發(fā)火災(zāi)。加強(qiáng)易燃易爆品的儲存、使用，配備適合的消防滅火器材，堅(jiān)決防范建設(shè)工地消防事故發(fā)生。二是加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)消防安全防范管理，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按消防救援部門要求對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防泵、消防栓、水槍、水帶、滅火器、防火門等建筑消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常巡視、檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施設(shè)備完好，隨時(shí)啟用。對物業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)影響逃生和滅火救援的障礙物要及時(shí)報(bào)送消防救援部門處理，確保建筑消防登高面、消防通道和疏散通道等保持暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志要符合安全疏散要求。三是落實(shí)限額以下工程及既有建筑裝修改建工程消防措施。建筑室內(nèi)裝飾裝修材料必須符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全要求；現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)應(yīng)先審批后作業(yè)，并做好安全監(jiān)督，電焊作業(yè)人員應(yīng)取得電焊工操作證；作業(yè)場所須配備滅火器，電氣焊作時(shí)，須做好接火措施，防止火星墜落發(fā)生火災(zāi)；現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁亂拉接線，減少火災(zāi)隱患。

（四）加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈全市住建領(lǐng)域2023年汛期防汛防風(fēng)督導(dǎo)檢查方案〉的通知》工作要求，加強(qiáng)汛期安全風(fēng)險(xiǎn)防控，落實(shí)氣象災(zāi)害防御工作。一是加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警，密切關(guān)注天氣信息，當(dāng)臺風(fēng)、暴雨預(yù)警信號相應(yīng)級別生效時(shí)，及時(shí)將預(yù)警信號發(fā)布到有關(guān)負(fù)責(zé)人，督促相關(guān)企業(yè)及人員迅速落實(shí)相關(guān)防范措施，按照《東莞市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域防汛防旱防風(fēng)防凍工作指引》等文件規(guī)定，做好停工、停產(chǎn)及人員撤離等防御工作，對撤離人員要妥善安置，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是完善汛期協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，落實(shí)基層群防群治責(zé)任，加強(qiáng)對老舊房屋使用安全隱患排查，督促指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人及時(shí)消除安全隱患，做好連廊、雨棚、圍墻、玻璃幕墻等共用設(shè)施設(shè)備和共用部位的維修養(yǎng)護(hù)管理工作。三是做好易受浸地下車庫防汛應(yīng)急工作，落實(shí)擋水閘板、配備防汛沙包、維護(hù)排澇泵等防汛物資，定期對小區(qū)下水井蓋的管控及排水污管道的疏通和清掏，保持排水設(shè)施暢通，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患點(diǎn)做好防護(hù)，慎防漏電、雨水井踏空、水淹等隱患，確保相關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)設(shè)備、排水設(shè)施設(shè)備、抽水泵、供配電等設(shè)備正常運(yùn)行。

（五）切實(shí)做好節(jié)后復(fù)工復(fù)查。節(jié)后需復(fù)工的項(xiàng)目，復(fù)工前要求項(xiàng)目管理人員全部到位，并對項(xiàng)目進(jìn)行全面安全檢查，確保各類安全設(shè)施完好、可靠，安全防護(hù)措施全面落實(shí)，人員安全教育全覆蓋。檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患的，落實(shí)整改，并由建設(shè)、施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可復(fù)工。市、鎮(zhèn)街兩級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)抽查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目未達(dá)到復(fù)工條件的，責(zé)令無條件停工整改。

四、嚴(yán)格值班值守，做好突發(fā)信息報(bào)送及險(xiǎn)情處置

節(jié)日期間，各施工單位要對所有建筑工地實(shí)行24小時(shí)值班值守，要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班及現(xiàn)場值班安全保衛(wèi)制度，施工企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目總監(jiān)在現(xiàn)場帶班，并與工人同時(shí)上班、同時(shí)下班，嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，加強(qiáng)檢查，落實(shí)安全防護(hù)措施。市、鎮(zhèn)街兩級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要高度重視節(jié)日期間應(yīng)急管理工作，認(rèn)真執(zhí)行節(jié)日值班制度，落實(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)和人員，加大巡查力度；對外公布值班電話，保持通訊暢通，遇有突發(fā)事件或險(xiǎn)情，及時(shí)處置，一并報(bào)告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（值班電話：0769-22630028）。

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年4月26日