湖北交投高速公路發(fā)展有限公司監(jiān)理板塊共有兩家企業(yè)，今年以來，公司與駐在紀(jì)檢部門協(xié)同發(fā)力，大力開展監(jiān)理規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)，實(shí)施管理架構(gòu)、制度體系、選人用人、招標(biāo)采購和簽證程序五個(gè)規(guī)范化共15項(xiàng)具體舉措，一年來制定完善監(jiān)理黑名單、核心團(tuán)隊(duì)管理、監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)經(jīng)營用車管理、項(xiàng)目用工管理等近20項(xiàng)制度，從監(jiān)理履職環(huán)境、管理手段、懲戒機(jī)制、人員素質(zhì)等方面深層次規(guī)避違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，有力提高監(jiān)理廉潔合規(guī)水平，為監(jiān)理企業(yè)廉政建設(shè)提供了硬支撐。

　　一、分類嚴(yán)格履職標(biāo)準(zhǔn)，打造勤廉從業(yè)基準(zhǔn)線

　　針對(duì)監(jiān)理人員數(shù)量多、流動(dòng)大的實(shí)際，針對(duì)不同履職崗位嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)選劣汰懲處違規(guī)，保障隊(duì)伍品質(zhì)。一是提高入職門檻，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。 制定項(xiàng)目用工管理辦法，設(shè)立入職人員學(xué)歷、專業(yè)、有無違法違規(guī)等門檻，規(guī)范用工審批、招聘、錄用流程、日?？己撕屯顺鰲l件，規(guī)定辭退人員不得再聘等要求，規(guī)避潛在不合格人員。二是突出勤廉標(biāo)準(zhǔn)，選拔“核心團(tuán)隊(duì)”。 突出勤廉敬業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人才選、用、育、留管理，開展核心團(tuán)隊(duì)建設(shè)，形成選拔使用梯隊(duì)，2022年共選拔37名綜合素質(zhì)優(yōu)秀人員為監(jiān)理公司班子成員和駐地辦負(fù)責(zé)人，建強(qiáng)了骨干隊(duì)伍。三是強(qiáng)化正向激勵(lì)，提升整體素質(zhì)。 建立員工職業(yè)發(fā)展通道，設(shè)置管理、職能、專業(yè)三個(gè)系列并與薪酬掛鉤，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)監(jiān)理人員考證持證，2022年兩家監(jiān)理公司281人取得各級(jí)工程師、造價(jià)師資格;開展監(jiān)理定向招聘，為10余名監(jiān)理人員提供升級(jí)勞動(dòng)合同機(jī)會(huì);開展2022年主任工程師評(píng)聘工作，15名符合條件人員參與，在兩家公司形成了勤廉盡責(zé)優(yōu)選劣汰的強(qiáng)烈導(dǎo)向。

　　二、緊扣一線工作環(huán)境，管控現(xiàn)場履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

　　針對(duì)一線監(jiān)理工作環(huán)境特點(diǎn)，不斷優(yōu)化監(jiān)督舉措，加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。一是運(yùn)用監(jiān)理云平臺(tái)，管住一線履職行為。 針對(duì)監(jiān)理人員點(diǎn)多分散、現(xiàn)場管理機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的實(shí)際，持續(xù)投資開發(fā)和應(yīng)用智慧監(jiān)理云平臺(tái)，實(shí)時(shí)記錄員工考勤及業(yè)務(wù)量化數(shù)據(jù)，通過地理軌跡與操作行為一體化動(dòng)線實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作過程監(jiān)管，目前50余個(gè)項(xiàng)目70%實(shí)現(xiàn)監(jiān)理云平臺(tái)管理，有力提升監(jiān)管效能。二是規(guī)范現(xiàn)場簽證，管好現(xiàn)場簽認(rèn)權(quán)。 實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理資料季度抽檢制，嚴(yán)把質(zhì)量、安全、變更、方案審核、工序轉(zhuǎn)換等簽認(rèn)程序關(guān)，對(duì)審核不嚴(yán)導(dǎo)致資料造假、工程實(shí)體質(zhì)量缺陷事項(xiàng)追究責(zé)任，對(duì)不合格事項(xiàng)及時(shí)下達(dá)指令整改。三是實(shí)施插底監(jiān)督，及時(shí)掌握異常動(dòng)態(tài)。 堅(jiān)持在施工項(xiàng)目單位公開公示紀(jì)檢部門監(jiān)督舉報(bào)方式，建立紀(jì)檢部門與被監(jiān)理管理對(duì)象的直接聯(lián)系，促進(jìn)掌握一線動(dòng)態(tài)。今年以來，派駐紀(jì)檢組開展項(xiàng)目明察暗訪和走訪調(diào)研，現(xiàn)場了解監(jiān)理人員廉潔從業(yè)情況，對(duì)違規(guī)人員給予開除處分;試行“廉潔第一課”制度，堅(jiān)持為新開通項(xiàng)目、新進(jìn)人員、新任職人員開展廉潔提醒談話和學(xué)習(xí)教育，發(fā)揮提醒作用。

　　三、圍繞風(fēng)險(xiǎn)敏感事項(xiàng)，織牢重點(diǎn)領(lǐng)域防控線

　　以“三重一大”事項(xiàng)為重點(diǎn)，在經(jīng)營管理決策層面抓規(guī)范、建規(guī)則，提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平。一是針對(duì)招標(biāo)采購抓公開。 成立上級(jí)公司合同招標(biāo)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理公司項(xiàng)目用車輛、駐地房屋裝修等超過一定規(guī)模且容易出現(xiàn)問題事項(xiàng)進(jìn)行集體審批和集中采購，全年8項(xiàng)采購全部由委員會(huì)審核后實(shí)施。針對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)制定工地試驗(yàn)室檢測機(jī)構(gòu)入庫遴選、監(jiān)理生產(chǎn)經(jīng)營用車、項(xiàng)目工地試驗(yàn)室檢測機(jī)構(gòu)入庫遴選管理辦法，及時(shí)防堵漏洞。二是針對(duì)市場行為建規(guī)則。 針對(duì)市場拓展中可能存在的敏感問題和不確定風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合三項(xiàng)制度改革等要求，把定規(guī)則作為防風(fēng)險(xiǎn)手段，制定監(jiān)理業(yè)務(wù)拓展指導(dǎo)意見、項(xiàng)目激勵(lì)獎(jiǎng)管理辦法》等規(guī)定，確保在規(guī)則的框架內(nèi)開展工作。三是針對(duì)經(jīng)營決策抓規(guī)范。 督促監(jiān)理公司建立“三重一大”事項(xiàng)決策制度，落實(shí)向紀(jì)檢部門提前告知重大事項(xiàng)制度，派駐紀(jì)檢組堅(jiān)持每季度將10萬元以上合同、所有“三重一大”決策事項(xiàng)進(jìn)行集中查看，根據(jù)需要參與或抽查重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)、人員選拔等工作，加強(qiáng)對(duì)班子履職的風(fēng)險(xiǎn)把控。

　　四、建立正反激勵(lì)機(jī)制，形成勤廉敬業(yè)風(fēng)向標(biāo)

　　堅(jiān)持“開前門堵后門”，形成日常管理、檢查考核與違規(guī)懲處同向發(fā)力的監(jiān)管體系。一是發(fā)揮基層組織管理職能。 在兩家監(jiān)理公司設(shè)立黨總支，成立6個(gè)片區(qū)聯(lián)合黨支部，實(shí)現(xiàn)對(duì)一線人員管理全覆蓋，加強(qiáng)日常教育管理，增強(qiáng)監(jiān)理人員規(guī)矩意識(shí)。增設(shè)監(jiān)理事業(yè)部，統(tǒng)籌兩家公司監(jiān)理業(yè)務(wù)。配齊監(jiān)理公司和駐地紀(jì)檢人員，制定工作職責(zé)，建立紀(jì)檢人員向派駐紀(jì)檢組報(bào)告情況制度，及時(shí)了解情況。二是發(fā)揮“黑名單”懲戒作用。 建立監(jiān)理人員違規(guī)“黑名單”制度，建立交投范圍內(nèi)用人用工聯(lián)通平臺(tái)，明確劣跡監(jiān)理人員判別標(biāo)準(zhǔn)及通報(bào)制度，形成了違規(guī)人員在交投系統(tǒng)內(nèi)無法從事監(jiān)理工作的機(jī)制，提升違規(guī)成本，發(fā)揮震懾作用，全年1人列入違規(guī)黑名單。三是發(fā)揮制度防控作用。 制定監(jiān)理成本核算管理、費(fèi)用報(bào)銷等制度，制訂部門職責(zé)及崗位設(shè)置管理辦法，開展全員建檔和篩查等工作，堅(jiān)持每季度對(duì)監(jiān)理工作情況進(jìn)行檢查通報(bào)，始終保持對(duì)對(duì)監(jiān)理人員的監(jiān)管力度。

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