1月4日，南通市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)今冬明春房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)停復(fù)工安全管理工作的通知》。

　　春節(jié)停工的

　　春節(jié)期間暫停施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于暫停施工前2日內(nèi)，按照《春節(jié)前停工檢查驗(yàn)收表》（附件1）牽頭組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

　　春節(jié)仍需施工的

　　春節(jié)期間因故仍然需要進(jìn)行施工的，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、項(xiàng)目總監(jiān)等安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任人員必須到崗履職，并嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制考勤制度，履行法定職責(zé)，否則不得在假期施工。

　　沒(méi)有進(jìn)行施工自查和履行自查報(bào)告的，一律予以停工整改。

　　復(fù)工

　　未經(jīng)自查合格及沒(méi)有聯(lián)合驗(yàn)收記錄的，不得申請(qǐng)開(kāi)復(fù)工。

　　復(fù)工前參建各方關(guān)鍵崗位人員必須到崗履職。

　　必須對(duì)全部現(xiàn)場(chǎng)人員重新實(shí)施安全交底教育。

　　對(duì)安全生產(chǎn)條件不到位的一律不予復(fù)工。

　　對(duì)未按要求如實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)條件驗(yàn)收，擅自復(fù)工的項(xiàng)目一律責(zé)令停工整改，并約談相關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人。

　　對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令相關(guān)單位整改，涉及違法違規(guī)行為要加大處罰力度。

　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)今冬明春房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)停復(fù)工安全管理工作的通知

　　各縣（市）區(qū)住建（建工、建交、規(guī)建）局，市安監(jiān)站，各有關(guān)單位：

　　今年1、2月份，將迎來(lái)中華民族傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)、元宵節(jié)。目前，全市房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)將陸續(xù)進(jìn)入停工狀態(tài)，為突出抓好“兩節(jié)”以及重大活動(dòng)期間施工現(xiàn)場(chǎng)安全服務(wù)保障工作，強(qiáng)化全市房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)停復(fù)工安全管理，確保停工期間施工現(xiàn)場(chǎng)不發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故，節(jié)后復(fù)工施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)有序，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、嚴(yán)格落實(shí)停工報(bào)告制度

　　（一）春節(jié)期間暫停施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于暫停施工前2日內(nèi)，按照《春節(jié)前停工檢查驗(yàn)收表》（附件1）牽頭組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)的將停工報(bào)告、停工工地臺(tái)賬、工地復(fù)工計(jì)劃臺(tái)賬及暫停施工期間施工總承包單位項(xiàng)目部管理人員值班表報(bào)給負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的縣（市）區(qū)建設(shè)主管部門及其所屬安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)?？h（市）區(qū)建設(shè)主管部門及其所屬安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，市安監(jiān)站要對(duì)重要區(qū)域、重點(diǎn)工程停工前安全狀況進(jìn)行抽查。

　?。ǘ┩９?bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明停工日期、連續(xù)停工天數(shù)、分部分項(xiàng)工程及設(shè)備設(shè)施是否處于安全部位、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是否有安全保障措施、施工總承包單位是否落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)帶班和管理人員值班制度、是否對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了全面的隱患排查等。

　?。ㄈ┩９?bào)告應(yīng)由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位法定代表人簽字確認(rèn)并加蓋單位公章。暫停施工期間施工總承包單位項(xiàng)目部管理人員值班表應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并加蓋工程項(xiàng)目部印章。

　　（四）施工總承包單位應(yīng)在工地門口醒目位置公示本項(xiàng)目停工日期、連續(xù)停工天數(shù)、項(xiàng)目部管理人員值班表等信息。

　?。ㄎ澹┩９て陂g，要堅(jiān)持對(duì)深基坑等需要進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的危大工程進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。施工單位對(duì)塔式起重機(jī)、腳手架等危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)或位移超預(yù)警值要及時(shí)疏散周邊人員并將情況上報(bào)建設(shè)單位及屬地建設(shè)主管部門。

　　（六）停工期間，施工單位要按照《停工期間施工現(xiàn)場(chǎng)值班值守計(jì)劃》（施工總承包單位制定）安排人員24小時(shí)輪流值守，對(duì)作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)及施工現(xiàn)場(chǎng)周邊進(jìn)行日常巡查。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要24小時(shí)保持手機(jī)暢通，發(fā)生突發(fā)情況要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

　　二、嚴(yán)格落實(shí)因故仍然需要進(jìn)行施工的自查報(bào)告制度

　?。ㄆ撸┐汗?jié)期間因故仍然需要進(jìn)行施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證本單位所有崗位的管理人員到位，并督促施工總承包單位、監(jiān)理單位確保管理人員的數(shù)量滿足假期施工的實(shí)際需要并應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)要求，其中項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、項(xiàng)目總監(jiān)等安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任人員必須到崗履職，并嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制考勤制度，履行法定職責(zé)，否則不得在假期施工。

　　（八）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭組織施工總承包單位、監(jiān)理單位等責(zé)任主體對(duì)履行施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理責(zé)任情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)安全隱患或管理漏洞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改。自查整改合格，施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到假期施工所必需的安全生產(chǎn)條件，建設(shè)單位牽頭施工總承包單位、監(jiān)理單位撰寫自查報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、單位法定代表人簽字確認(rèn)并加蓋印章后，由建設(shè)單位于假期施工前5日內(nèi)，將假期施工前的自查情況報(bào)告給安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)自查報(bào)告進(jìn)行形式審查，對(duì)自查報(bào)告內(nèi)容完整且簽字蓋章齊全的，應(yīng)當(dāng)留存。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)建設(shè)單位報(bào)告的假期施工前自查情況實(shí)施差別化抽查。

　?。ň牛](méi)有進(jìn)行施工自查和履行自查報(bào)告的，一律予以停工整改。

　　三、嚴(yán)格履行恢復(fù)施工前自查制度

　?。ㄊ?duì)于擬復(fù)工的項(xiàng)目，建設(shè)單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，成立工地復(fù)工安全生產(chǎn)專班，嚴(yán)格履行恢復(fù)施工前自查報(bào)告制度。自查由建設(shè)單位牽頭組織監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位開(kāi)展復(fù)工前的安全檢查工作，以安全生產(chǎn)開(kāi)工條件落實(shí)情況、安全管理人員到崗情況、進(jìn)場(chǎng)工人安全教育培訓(xùn)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)牢固情況、臨邊洞口防護(hù)齊全情況、配電箱和漏電保護(hù)器等臨時(shí)用電防護(hù)設(shè)施齊全有效情況、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況、起重機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)情況、腳手架、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理情況、周邊環(huán)境保護(hù)工作情況、高處作業(yè)環(huán)境符合安全生產(chǎn)條件情況以及特種作業(yè)人員持證上崗情況等為重點(diǎn)對(duì)建筑工地進(jìn)行安全隱患排查和聯(lián)合驗(yàn)收，并保留檢查記錄和聯(lián)合驗(yàn)收記錄。

　　（十一）未經(jīng)自查合格及沒(méi)有聯(lián)合驗(yàn)收記錄的，不得申請(qǐng)開(kāi)復(fù)工。復(fù)工前參建各方關(guān)鍵崗位人員必須到崗履職（因故不能及時(shí)到崗的管理技術(shù)人員，允許安排具備相應(yīng)條件的其他人員，經(jīng)公司法人代表授權(quán)委托暫時(shí)頂崗），必須對(duì)全部現(xiàn)場(chǎng)人員重新實(shí)施安全交底教育。

　?。ㄊ└魇┕て髽I(yè)要在復(fù)工前后對(duì)本企業(yè)項(xiàng)目各開(kāi)展一次企業(yè)層面的安全生產(chǎn)巡查，并按照工程項(xiàng)目形成巡查報(bào)告，報(bào)送給各項(xiàng)目工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　四、嚴(yán)格復(fù)工現(xiàn)場(chǎng)核查和管理

　?。ㄊ┛h（市）區(qū)建設(shè)主管部門或其所屬安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到擬復(fù)工項(xiàng)目申報(bào)材料后，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，合格一家復(fù)工一家。

　　（十四）對(duì)安全生產(chǎn)條件不到位的一律不予復(fù)工。對(duì)未按要求如實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)條件驗(yàn)收，擅自復(fù)工的項(xiàng)目一律責(zé)令停工整改，并約談相關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令相關(guān)單位整改，涉及違法違規(guī)行為要加大處罰力度。

　　五、切實(shí)做好信息統(tǒng)計(jì)公示

　?。ㄊ澹┛h（市）區(qū)建設(shè)主管部門及其所屬安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，市安監(jiān)站要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，督促參建單位按本通知要求不折不扣做好相關(guān)工作。

　?。ㄊ┛h（市）區(qū)建設(shè)主管部門及其所屬安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，市安監(jiān)站應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)停工、續(xù)工和復(fù)工信息，并在市住建局官方網(wǎng)站上予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。縣（市）區(qū)建設(shè)主管部門及其所屬安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定的信息統(tǒng)計(jì)聯(lián)絡(luò)人，請(qǐng)于1月9日（周一）下班前將信息統(tǒng)計(jì)聯(lián)絡(luò)人報(bào)市安監(jiān)站。

　　特此通知。

　　南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2023年1月4日

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